为筑牢建筑工程施工承发包活动的规范之基，确保每一项工程都精雕细琢、品质卓越，且施工如行云流水、安全无虞。我们将违法发包、转包、违法分包以及挂靠等不正当行为视为眼中钉、肉中刺，坚决维护建筑市场的公平公正与和谐秩序，维护建设工程主要参与方的正当权益。根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等相关法律法规，结合建筑行业的实际操作，我们特制定本办法。

本办法所指的建筑工程，涵盖了房屋建筑和市政基础设施工程等广泛领域。对于这一切，我们有着严格的规范和期待。住房城乡建设部将肩负起全国建筑工程违法行为的认定与查处工作，坚决打击各类违法发包、转包、违法分包及挂靠行为。

而各地的县级以上人民住房城乡建设主管部门，也将不遗余力地承担起本行政区域内的建筑工程违法行为的认定与查处工作。他们如同市场的守护者，时刻准备着对任何违法行为进行严厉打击，确保每一项工程都在法治的轨道上运行。

那么，何为违法发包呢？简单来说，就是建设单位将工程交给不具备相应资质的单位或个人承接，或是将工程分割发包等行为，这些都被视为违反法律法规的不正当行为。对于这些行为，我们将坚决予以打击，确保建筑市场的健康有序发展。