BOO（Building-Owning-Operating，建设、拥有、运营）模式，是一种崭新且充满市场活力的运作模式。在此模式下，企业通过投资，全面承担起工程的设计、建设、运行、维护及培训工作。硬件设备和软件系统的产权归属企业，而则扮演着宏观协调的重要角色，负责创造有利的运行环境并明确具体需求。在这一模式中，与企业的合作显得尤为紧密与和谐。

在这种模式下，企业的角色远不止于提供产品和服务。它们更像是合作伙伴，积极参与到城市建设和发展的过程中。从建设初期的规划，到后期的运营和维护，企业都需要全程参与，以确保项目的顺利进行。这样的运作模式不仅提升了企业的专业能力，还深化了企业与之间的合作关系。

部门则通过支付系统使用费，获得硬件设备和软件系统的使用权。这不仅减轻了的负担，还提高了资金使用效率。不再需要投入大量的人力物力去建设、维护系统，而是将精力更多地放在宏观规划和政策引导上，从而更好地服务于公众需求。

这一模式的核心理念是“总体规划、分步实施、监督、企业运作”。在这种模式下，无论是从规划、建设，还是从运营、维护的角度来看，都需要有一个统一的、全局性的视角。部门负责监督，确保项目的实施符合公众利益；企业则通过其专业能力和市场经验，确保项目的顺利进行和高效运营。

BOO模式是一种创新的公私合作模式，它将企业的专业能力与的宏观协调能力相结合，共同推动城市的建设和发展。这种模式的出现，无疑为和企业提供了一种全新的合作方式，也为城市的发展注入了新的活力。